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产业园区规划环评新政发布,有哪些特点
生态环境部将建立健全规划环评跟踪监管长效机制,定期调度产业园区规划环评及跟踪评价开展、落实情况,采取“定期检查+不定期抽查”相结合的方式加大规划环境影响报告书质量监管。
《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》已明确将衔接落实区域生态环境分区管控成果作为规划环评的审查重点。因此,为避免工作重复,更好适应“放管服”要求,对已经发布“三线一单”生态环境分区管控方案并组织实施的省份,《意见》提出,其辖区内国家级产业园区规划环境影响报告书,可由生态环境部委托其所在省级生态环境主管部门召集审查,审查意见抄报生态环境部。
按照生态环境部发布的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》要求,国务院及其有关部门、省级人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区等产业园区以及设区的市级人民政府批准设立的各类产业园区,在编制开发建设有关规划时,都应依法开展规划环评工作,编制环境影响报告书。
此外,《意见》还指出,产业园区规划环评是入园建设项目的重要依据,入园建设项目环评在规划环评高质量完成的前提下部分内容可适当简化。产业园区已依法完成规划环评工作,且采纳落实了规划环评结论及审查意见;省级人民政府已经制定发布或授权制定区域环评审批负面清单、严格环评管理重点行业名录等,对入园项目污染和环境风险能有效防控;产业园区环境质量稳定达标且持续改善;产业园区环境基础设施完善、运行稳定,环境管理和风险防控体系健全且近5年内未发生重大环境事件。
《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》已明确将衔接落实区域生态环境分区管控成果作为规划环评的审查重点。因此,为避免工作重复,更好适应“放管服”要求,对已经发布“三线一单”生态环境分区管控方案并组织实施的省份,《意见》提出,其辖区内国家级产业园区规划环境影响报告书,可由生态环境部委托其所在省级生态环境主管部门召集审查,审查意见抄报生态环境部。
按照生态环境部发布的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》要求,国务院及其有关部门、省级人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区等产业园区以及设区的市级人民政府批准设立的各类产业园区,在编制开发建设有关规划时,都应依法开展规划环评工作,编制环境影响报告书。

《意见》提出,各级生态环境主管部门发现规划环境影响报告书质量存在基础资料严重失实、不符合法律法规要求、不能为规划优化调整提供技术支撑,甚至出现弄虚作假等情形的,可依法依规对产业园区管理机构及其委托的规划环评技术机构予以处理。产业园区管理机构未开展规划环评、未落实相关要求,或在组织开展环评时存在弄虚作假等失职行为的,各级生态环境主管部门可通过约谈、通报等方式督促整改,并将有关信息及时反馈生态环境保护督察。
各级生态环境主管部门依法对已发生重大不良影响的规划及时组织核查。地方各级生态环境主管部门依据《意见》规定,要加强对产业园区环境质量变化情况及污染物排放情况的监管,尤其是对重污染或涉有毒有害污染物排放园区,依法开展执法监测,落实监管责任。
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